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国企央企应急管理制度

为健全国有企业及中央企业（以下简称“企业”）应急管理体系，提升防范和应对各类突发事件能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障企业生产经营安全稳定，维护国家经济安全和社会公共利益，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级主管部门要求，结合企业实际，制定本制度。

一、总则

1.1适用范围

本制度适用于企业总部及所属全资、控股子企业（以下简称“各单位”），覆盖生产安全、公共卫生、网络安全、舆情危机、自然灾害等各类突发事件的预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全流程管理。

1.2管理原则

企业应急管理遵循“人民至上、生命至上”核心价值，坚持以下原则：

（1）统一领导，分级负责。按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立“企业—二级单位—基层单位”三级应急管理体系，明确各层级主体责任。

（2）预防为主，关口前移。强化风险辨识、评估与管控，完善隐患排查治理机制，从源头上降低突发事件发生概率。

（3）快速响应，协同联动。构建跨部门、跨单位、跨区域应急协作机制，确保信息互通、资源共享、处置高效。

（4）科学处置，规范有序。依托专业技术和信息化手段，严格按预案流程开展应急处置，避免因处置不当扩大损失。

（5）以人为本，注重恢复。优先保障人员生命