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建设单位工程安全、质量管理制度

一、总则

工程安全与质量是建设项目的生命线，直接关系到人民群众的生命财产安全、社会和谐稳定以及建设单位的品牌声誉与长远发展。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量管理理念，规范工程建设全过程的安全与质量管理行为，明确各相关主体的责任，确保工程项目顺利实施并达到预期的安全与质量目标，特制定本制度。

本制度依据国家及地方现行的有关工程建设安全、质量的法律法规、标准规范，并结合本单位工程项目管理的实际情况编制。凡由本单位投资建设的各类工程项目，其安全管理与质量管理活动，均须遵守本制度。本制度旨在建立健全权责分明、流程清晰、管控到位的安全质量保障体系，通过系统化、规范化的管理，最大限度地消除安全隐患，杜绝质量事故，提升工程建设水平。

二、工程安全管理

（一）安全责任体系

建设单位对工程项目的安全工作负总责，应明确项目负责人为工程项目安全管理的第一责任人，对项目安全工作全面负责。同时，在项目管理团队中配备专职或兼职安全管理人员，具体负责日常安全管理工作的组织、协调与监督。应督促勘察、设计、施工、监理等参建单位建立健全各自的安全责任体系，并将其安全职责落实到具体岗位和人员。建设单位与各参建单位签订的合同中，必须明确双方的安全责任、权利和义务。

（二）安全策划与准备

在工程开工前，建设单位应组织或督促施工单位编制详细