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2026年共享单车规范管理专项计划

1实施背景与总体要求

1.1实施背景

截至2025年12月，本市备案运营共享单车共128.7万辆，其中普通自行车82.3万辆、电动共享自行车46.4万辆，持证运营企业共7家，全年骑行订单总量突破9.2亿次，共享单车已成为市民短途出行、接驳公共交通的核心载体之一。但伴随行业规模扩张，运营管理层面的矛盾逐步凸显：2025年全市12345政务服务热线共收到共享单车相关投诉12.7万件，其中乱停放类投诉占比62.1%，运维不及时类投诉占比21.3%，收费纠纷类投诉占比9.8%，安全隐患类投诉占比6.8%；部分企业存在超额投放、重投放轻运维、车辆破损率高、电动自行车电池安全管控不到位等问题，既影响城市市容秩序，也给市民出行带来安全隐患。为进一步规范行业运营秩序，提升服务质量，结合本市城市精细化管理总体要求，制定本专项计划，覆盖2026年全年共享单车全链条管理工作。

1.2实施原则

坚持政府引导、企业主体、公众参与的协同治理模式，落实四项核心原则：一是总量调控、动态适配，结合全市出行需求、公共空间承载能力动态调整投放配额，避免资源浪费与无序竞争；二是安全优先、服务提质，将骑行安全、电池安全、停放安全放在管理首位，聚焦市民投诉高频问题优化服务标准；三是科技赋能、精细管理，依托北斗高精度定位、市级监管平台实现全流程可追溯、全环节可管控；四是奖惩分明、闭环管