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AI政策行业研究：AI产业链安全与国产化政策

人工智能（AI）作为新质生产力的核心引擎，已深度渗透至科技、经济、国防、民生等多个关键领域，其产业链安全直接关系国家数据主权、科技自主与产业竞争力。当前，全球AI产业链竞争日趋激烈，外部技术封锁、供应链断供等风险凸显，推动AI产业链安全保障与国产化替代已成为国家战略层面的重要议题。本报告立足国内AI产业发展实际，系统梳理AI产业链安全的核心痛点、国产化政策体系的构建逻辑、政策实施成效，并预判未来政策走向，为行业主体、政策制定者提供参考。

一、AI产业链安全核心内涵与当前面临的主要风险

AI产业链涵盖基础层、技术层、应用层三大核心环节，各环节相互关联、协同支撑，形成完整的产业生态。产业链安全的核心是实现“自主可控、安全可靠”，即核心技术不被卡脖子、供应链不被断供、数据与生态不被制约，确保AI产业持续健康发展。结合当前产业格局与政策导向，我国AI产业链安全主要面临五大核心风险，与国家产业链供应链安全相关规定中重点防控的方向高度契合。

（一）基础层：芯片与算力“卡脖子”风险最突出

基础层是AI产业链的核心底座，涵盖芯片、算力设施、EDA工具、光刻设备等关键领域，当前我国在该环节对外依赖度极高，成为产业链安全最致命的短板。高端训练芯片（GPU）、先进制程芯片等核心产品主要依赖进口，外部制裁可能直接导致芯片断供，进而引发大模型训练、AI推理工作