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铁路运输管理与服务手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输管理规程》《铁路运输服务规范》等相关法律法规制定，确保铁路运输管理与服务活动依法依规开展。铁路运输管理实行“统一领导、分级管理、专业负责、协同配合”的管理体制，铁路总公司、铁路局、车站、段、车间等各级单位在职责范围内履行管理职责。

铁路总公司负责全国铁路运输管理与服务工作的统筹规划、政策制定和监督指导；铁路局负责本辖区内的运输组织、服务质量、安全环保等管理工作；车站负责具体运输服务、票务管理、设备维护等日常运营工作。各级单位应建立“谁主管、谁负责”的责任机制，明确岗位职责，落实安全、服务、运营等各项管理任务。本手册适用于铁路运输全过程，包括运输组织、设备管理、服务流程、安全环保、应急管理等所有环节。

管理对象涵盖铁路运输相关人员、设备设施、服务流程及运输过程中的各类信息和数据。铁路运输管理与服务工作应遵循“安全第一、服务至上、规范有序、持续改进”的基本原则。本手册是铁路运输管理与服务工作的基本依据，各级单位应严格执行，确保运输安全、服务质量与运营效率。

1.2管理目标与基本原则

本章明确铁路运输管理与服务的目标，包括安全、准点、高效、优质、规范、可持续等核心指标。管理目标设定为：确保铁路运输安全畅通，实现准点率≥99.