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道路运输管理与维护手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事道路运输经营、车辆维护、驾驶员培训及道路运输管理机构监管的企事业单位及相关从业人员。具体涵盖公路客运、城市公交、危险品运输、普通货物运输及物流货运等所有道路运营环节。“道路运输”指在公路、城市道路、铁路专用线及港口、码头等固定设施上进行的货物或旅客运输活动；“管理”指运用法律、法规、标准及管理制度对道路运输活动进行规划、组织、协调与控制；“维护”则特指对道路运输车辆、设施设备、运行环境及人员技能的周期性检查、保养与修复活动。

本章定义的“车辆”包括所有在道路上行驶用于载人的汽车、挂车、轮式专用机械车及专用作业车；定义的“驾驶员”指经考核合格并取得从业资格证，从事道路运输生产活动的自然人；定义的“管理机构”指县级以上人民政府交通运输主管部门及其设立的派出机构。本手册以《道路运输条例》、《道路运输车辆技术管理规定》及GB16899《道路运输车辆动态监控技术要求》等国家标准为依据，旨在构建一套标准化、规范化的道路运输全生命周期管理体系。适用范围不仅覆盖车辆层面，还延伸至运营组织层面，明确了从车辆出厂前的准入检验、日常运行中的故障诊断，到运营结束后的报废回收及维修企业资质审核的全流程管理边界。

定义中的“道路运输管理机构”不包括汽车修理厂、轮胎店等从事维修服务的商业机构，除非其获得交