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民航安全与服务规范手册（执行版）

第1章总则与职责

第一节规范适用范围与定义

本手册《民航安全与服务规范手册（执行版）》依据《中华人民共和国民用航空法》、《公共航空运输服务质量管理暂行规定》及ICAO附件1及6号公告制定，明确适用于所有在中国境内注册、运营或提供服务的民用航空器及其机组人员、地面保障人员。适用范围涵盖航线航班、通用航空、直升机运输、机场塔台管制、空中交通管制、安检、行李运输、货运装卸、航空食品服务及应急救援等全链条业务场景。

手册定义“安全”为在航空器运行全过程中，通过采取预防措施，将事故和事故征候发生的概率降低到可接受水平，并最大程度保障旅客、机组及地面人员生命财产安全的状态。定义“服务规范”为在确保航空安全的前提下，依据国际民航组织（ICAO）标准及中国民航局（CAAC）规章，对旅客、机组及地面服务人员的言行举止、服务态度、操作流程及服务态度提出的统一行为准则。手册界定“执行版”为已获民航局批准、经过技术审核并纳入运行控制系统的正式版本，其内容与现行有效的运行手册（RMM）具有同等法律效力，任何运行人员必须严格执行。

适用范围涵盖新建机场、既有机场改扩建期间的所有新建、改建、扩建工程及相关施工、维修作业，以及航空器在停机坪、跑道、滑行道、机场塔台、空中交通管制室、安检楼、货运区、机务维修车间、航空食品仓库等区域的运行活动。