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飞行安全与应急预案手册（执行版）

第1章总则与组织保障

1.1适用范围与定义

本手册严格依据ICAOAnnex17及我国《民用航空飞行安全规则》制定，适用于所有在中华人民共和国境内注册、运营或飞行的民用航空器（含直升机、无人机及公务机）及其机组人员、签派员及地面保障人员。“飞行安全”定义为在航空器运行全过程中，通过有效管理、技术干预和人为操作，将运行风险控制在可接受范围内，确保航空器、人员及地面设施免受不可接受的损害状态。

“应急预案”指针对航空器遭遇突发状况（如发动机失效、失控、气象异常、人为误操作等）时，启动的标准化响应流程，旨在最大限度减少事故损失并保障后续运行。本手册执