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飞行安全与航空服务手册（执行版）

第1章总则与应急程序

1.1飞行安全管理体系概述

本章节旨在确立航空器运行中“安全第一、预防为主”的核心原则，明确飞行安全管理体系（SMS）作为航空公司整体安全治理框架的顶层设计地位，确保所有飞行活动均在受控且标准化的轨道上进行。依据国际民航组织（ICAO）及中国民航局（CAAC）的最新法规要求，SMS必须覆盖从机组选拔、培训、运行监控到事故调查的全生命周期，形成闭环管理，杜绝人为失误导致的飞行事故。

在运行初期，SMS需建立基于风险的决策机制，通过定期风险评估（RA）识别潜在隐患，将安全资源精准投放至高风险环节，而非盲目追求飞行小时数。本