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社区居家养老服务推进实施方案

为积极应对人口老龄化趋势，健全“政府主导、社会参与、家庭尽责、市场运作”的社区居家养老服务体系，根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推进养老服务发展的意见》等文件要求，结合本区域实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）背景与现状

截至2023年末，本区域60周岁及以上户籍老年人口达XX万人，占户籍总人口的XX%（数据来源：区统计局年度人口抽样调查），其中80周岁及以上高龄老人XX万人，失能、半失能老人XX万人，空巢独居老人XX万人，老龄化程度已超全国平均水平（2023年全国60岁及以上人口占比19.8%）。当前，社区居家养老服务存在设施覆盖不均衡（现有社区养老服务设施覆盖率XX%，低于“十四五”目标XX%）、专业服务供给不足（每千名老人拥有养老护理员XX人，低于国家标准XX人）、供需匹配度不高等问题，亟需通过系统化推进提升服务质量。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、需求导向，政府引导、多元参与，整合资源、共建共享”的工作思路，聚焦老年人“急难愁盼”问题，构建“15分钟养老服务圈”，推动社区居家养老从“有”向“优”转变，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（三）总体目标

到2025年末，基本形成“设施完善、服务精准、保障有力、特色鲜明”的社区居家养老服务体系：

1.服务设施全覆盖：