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机场运营管理与应急处置手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范机场日常运营流程，确保航班正点率、旅客安全及地面服务效率达到国际一流水平，为机场管理层提供标准化的操作指南。手册涵盖从航班起降、旅客登机、行李分拣到地面保障的整个机场生命周期，适用于机场各部门、地勤人员及外包服务商的现场执行。

在编制过程中，参考了IATA国际航空运输协会最新指南及中国民航局（CAAC）现行《民用机场运行安全管理规定》等核心法规。适用范围明确界定为所有在机场范围内从事飞行区、航站区、机务维修区、安检及空管协调工作的专职与兼职人员。本手册作为机场应急响应的核心依据，当发生航空器故障、旅客突发疾病或极端天气等突发事件时，必须严格遵循本章节规定的程序。

手册的更新机制规定为每两年进行一次全面修订，或遇机场扩建、设备升级、法规变更等特殊情况时立即启动修订程序。

1.2工作原则与指导方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将旅客生命安全置于所有运营活动的首位。贯彻“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战”的应急处置原则，确保信息在机场内部及外部高效流通。

遵循“以人为本、科学调度、资源优化”的管理理念，最大限度降低突发事件对机场正常运行的影响。严格执行“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的责任制，确保责任链条清晰，杜绝推诿扯皮现象。实施“闭环管理