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民航安全与服务标准手册（执行版）

民航安全与服务标准手册（执行版）

第一章总则与职责

第一节适用范围与定义

本手册适用于本航空公司所有航段（含国内及国际航线）的航班运行、地面保障、客舱服务及机务维修等全业务链条，确保“安全第一、服务至上”的核心原则贯穿始终。定义中，“安全”指通过采取必要措施，将事故和差错发生的概率降低到可接受水平，并最大限度减少其造成的后果；“服务”指在保障安全的前提下，为旅客及机组提供符合国际通行标准（如IATA手册）的舒适、高效体验。

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《公共航空运输旅客服务管理规定》及ICAO附件1运行规范编制，作为日常运营决策、人员培训及绩效考核的直接依据。适用范围涵盖从航班计划制定、备降决策、旅客登机、飞行中监控、地面滑行至旅客离站的全生命周期管理，重点针对空域冲突、机坪拥堵及特殊旅客服务场景进行标准化管控。定义中的“可接受水平”并非绝对零风险，而是指基于历史数据统计、风险矩阵分析及资源评估后，经管理层批准并动态调整的阈值，用于衡量安全绩效是否达标。

本手册不仅规范操作流程，更强调“人”的因素，要求全员具备对安全文化的认同感，将安全视为每一位员工的核心责任，而非仅由机长或安全员承担。

第二节组织机构与职责分工

设立由总经理任组长，安全总监为副组长，各部门负责人为成员的安全委员会，负责审定重大安