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残疾人服务与管理规范手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义

本手册适用于各级人民政府、残疾人联合会及其所属机构、残疾人福利机构、社区残疾人服务中心、残疾人康复医院以及各类社会组织在残疾人服务与管理全过程中的规范化操作。“残疾人服务”涵盖从残疾人入学、就业、医疗、教育、养老、托养到社会融入的全生命周期服务；“管理”则指对残疾人权益的保障、服务资源的配置、服务质量的评价及突发事件的应急处置。

本手册依据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等法律法规，结合各地实际情况制定，旨在统一服务标准，规范从业人员行为，提升服务质量。服务对象包括持有残疾人证、持有