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学校财务预算管理制度

第一章总则

1.1制定依据

为进一步规范学校财务预算管理，优化教育资源配置，提高资金使用效益，防范财务运行风险，保障学校各项办学活动有序开展，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《行政事业单位预算管理规范》《中小学校财务制度》《高等学校财务制度》及国家、地方财政管理相关规定，结合学校办学实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公办全日制普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、普通高等院校，公办幼儿园可参照执行，民办学校结合自身办学属性参照本制度核心要求制定内部预算管理规则。

1.3预算定义

本制度所称财务预算，是指学校以年度办学目标、发展规划为依据，编制的全口径年度收支计划，覆盖学校所有经济活动的收入、支出、结转结余、资产配置、债务管理等内容，实行“收支两条线”管理，所有资金必须纳入统一预算核算，严禁任何形式的账外循环、私设小金库。

1.4预算管理核心目标

1.4.1保障基本运转：优先落实人员经费、民生类支出、常规办学经费需求，确保学校教学、科研、行政、后勤等活动正常开展；

1.4.2支持重点发展：统筹资金向国家政策性任务、学校核心发展目标倾斜，重点保障“双一流”建设、义务教育优质均衡发展、职业教育产教融合、师资队伍建设、学生资助、办学条件达标等重点项目；

1.4.3提升使用效益：强化绩效导向，建立“预算编制有目标、预算执行有监