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“幽灵外卖”识别与防范科普手册（2026版）

前言

随着网络餐饮的飞速发展，外卖已成为公众日常生活不可或缺的一部分。

然而，一种隐蔽性极强、危害巨大的“幽灵外卖”乱象，正持续威胁着广大消费

者的食品安全与合法权益。所谓“幽灵外卖”，是指无实体合法经营门店、无有

效食品经营资质、卫生条件恶劣，通过伪造证件、虚构地址、盗用图片、刷单

炒信等手段，在外卖平台伪装成正规商家的“三无”黑作坊。

2026年，国家市场监督管理总局密集出台新规、开展专项整治，对“幽灵

外卖”实施全链条、全方位、全覆盖的严厉打击。为帮助广大消费者清晰认知

“幽灵外卖”的真面目，掌握科学有效的识别方法与维权路径，自觉远离食品安

全风险，特编制本《“幽灵外卖”识别与防范科普手册（2026版）》。本手册基于

最新法律法规、监管政策及典型案例，内容全面、实用、权威，旨在提升公众

食品安全意识和自我保护能力，共同守护“舌尖上的安全”。

一、认识幽灵外卖：定义、特征与类型

（一）官方定义

根据国家市场监督管理总局2026年最新界定，“幽灵外卖”是指无真实实

体经营场所、未取得合法食品经营资质、食品加工卫生条件不达标，通过伪造、

变造、盗用、冒用他人营业执照及食品经营许可证，虚构经营地