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医共体突发分级诊疗执行偏差应急预案

为有效应对医共体运行过程中因突发因素导致的分级诊疗执行偏差，保障医疗资源合理配置与患者就医权益，维护分级诊疗制度的规范性和有效性，结合医共体建设实际，制定本预案。本预案适用于医共体范围内因公共卫生事件、季节性疾病高发、医疗资源调配失衡、信息系统故障、患者集中就医等突发情况引发的分级诊疗执行偏差，具体表现为基层首诊率异常波动、双向转诊通道受阻、患者跨层级就医集中涌堵、医疗资源供需失衡等场景。预案以“快速响应、分级处置、患者优先、系统协同”为工作原则，通过建立多维度监测预警机制、分层级响应体系及全流程处置措施，实现对分级诊疗偏差的早发现、早干预、早纠正。

一、组织架构与职责分工

医共体突发分级诊疗执行偏差应急处置实行“指挥部统筹、多组协同、成员单位联动”的组织体系，确保指令畅通、责任到人。

（一）应急指挥部

由医共体牵头医院主要负责人任总指挥，分管医疗、信息、后勤的副院长任副总指挥，成员包括各成员单位（县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心）主要负责人、医务科/公共卫生科负责人、信息中心主任等。指挥部职责为：统筹决策应急处置方案，审批重要资源调配事项，协调跨机构、跨部门联动，监督处置流程执行，审定后期评估报告。

（二）专项工作组

指挥部下设5个专项工作组，实行组长负责制，成员从医共体各单位相关岗位抽调，确保每组至少有1名熟悉分级诊疗政策的骨干人员。