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医联体建设工作实施方案

为深入贯彻落实国家深化医药卫生体制改革决策部署，全面推进分级诊疗制度建设，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，切实提升区域医疗服务整体效能，增强人民群众看病就医的获得感、幸福感和安全感，结合本地区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，以优化资源配置、提升服务能力、强化分工协作为核心，以紧密型医联体建设为重点，推动医疗资源下沉、服务重心下移，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的有序就医格局。

基本原则：坚持政府主导、统筹规划，强化政策协同与部门联动；坚持资源下沉、能力提升，推动优质医疗资源向基层延伸；坚持分工协作、利益共享，建立责任共担、效益共赢的运行机制；坚持便民惠民、群众满意，以居民健康需求为导向优化服务流程。

工作目标：到2025年底，全面建成以1家三级医院为牵头单位，覆盖区域内二级医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、村卫生室（社区卫生服务站）的紧密型医联体，实现“六个统一”管理（统一人员调配、统一业务管理、统一药械供应、统一信息系统、统一绩效考核、统一医保结算）。具体指标：区域内基层医疗卫生机构诊疗量占比提升至65%以上，双向转诊规范率达90%以上，检查检验结果互认率100%，居民电子健康档案规范使用率95%以上，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率达7