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《推进跨部门综合监管实施方案》

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境、健全协同监管机制的决策部署，聚焦市场监管领域多头监管、重复检查、监管空白、责任不清等突出问题，以数字化改革为牵引，推动跨部门监管流程重构、数据共享、协同联动，加快构建新型综合监管体系，为防范化解重大风险、激发市场主体活力、推动高质量发展提供坚实支撑。

（二）工作目标

到2025年底，全市完成跨部门综合监管事项清单动态管理全覆盖，重点领域跨部门综合监管覆盖率达到100%，同一市场主体年度多头检查频次减少60%以上，跨部门监管事项协同办理时限较改革前压缩50%，市场主体对监管工作的满意度提升至90%以上，基本建成“权责清晰、协同高效、智慧支撑、多元共治”的跨部门综合监管体系，有效解决交叉监管、监管缺位等突出问题，实现“对违法者利剑高悬、对守法者无事不扰”。

二、主要任务

1.全面梳理跨部门综合监管事项，建立清单化管理制度

（1）分类梳理监管事项。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，对所有涉及两个及以上部门监管职责的事项进行全面梳理，重点梳理食品药品安全、安全生产、生态环境保护、交通运输、文化旅游、建筑工程、教育培训、医疗康养、金融服务、特种设备、农产品质量、网络交易等领域监管事项，建立跨部门综合监管事项台账，确保底数清、情况明。全市层面梳理跨部门监管事项不低