交通规划与管理手册（执行版）.docxVIP

交通规划与管理手册（执行版）

第1章总则与规划基础

1.1规划编制依据与适用范围

依据《中华人民共和国城乡规划法》及《城市综合交通体系规划编制规范》（CJJ/T127-2017），明确本规划为全市“十四五”规划实施阶段的交通专项支撑文件，确保交通设施布局与国土空间规划、城市总体规划保持战略一致。适用范围界定为规划红线范围内所有道路、交叉口、公共交通场站及地下空间设施，不包含市政管线工程，但需与市政配套工程进行同步设计与接口协调。

明确规划编制依据包括近期五年内已完成的交通专项规划、城市总体规划确定的交通控制点、以及上级部门下达的交通建设任务指标。适用范围涵盖新建、改建、扩建的道路网络，以及连接城乡、区域间的快速通道、公交专用道和慢行系统，重点解决城市内部交通拥堵与区域间通勤效率问题。编制依据还包括历史交通流量统计数据、周边路网密度分析结果、以及未来30年城市人口增长预测模型，作为规划容量测算的核心输入参数。

所有编制依据均需经过合法性审查与多部门会签程序，确保依据的时效性、权威性与可操作性，避免因依据过期或冲突导致规划无法落地。

1.2基本原则与目标设定

坚持“以人为本、服务发展”的核心原则，将提升市民出行便捷度与安全性作为首要目标，优先保障公共交通优先发展。遵循“系统优化、集约高效”原则，通过多式联运、路权优化等手段，减少车辆空驶率，降低单位里程交通能耗。

贯彻“