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河道整治与防洪应急预案（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范河道整治与防洪工作的应急响应流程，明确各级机构在突发水灾险情中的职责边界，确保“人民至上、生命至上”理念在防汛救灾中落地生根，特制定本预案。②依据国家《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，结合本省（市）水文气象条件及历史灾害数据，构建科学、高效的应急管理体系。针对近年来河道冲刷严重、堤防老化及极端天气频发等突出问题，通过本预案细化救援物资储备、通讯联络机制及跨部门协同处置手段，提升快速反应能力。④本预案旨在统一指导河道整治工程在洪水来临时的抢险调度、工程设施抢修及人员疏散工作，防止次生灾害扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。⑤结合水利部关于“十四五”水利规划中提出的“智慧水利”建设要求，本预案将融入物联网监测、无人机巡查等现代技术手段，实现从人工响应向智能预警的转型。本预案适用于辖区内所有河道、堤防、涵闸及相关的防洪工程设施，涵盖日常巡查维护、工程性整治、非工程防护以及应急抢险抢修等所有涉水活动场景。

1.2编制范围与适用条件

本预案适用范围包括流经本地区的各类天然河道（如黄河、淮河、长江支流等）、人工开挖河道（如排涝沟渠、灌溉渠道）以及紧邻河道的堤防、护岸、泵站和渡槽等附属设施。②凡涉及河道