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《财政支出（项目支出）绩效评估操作指南（试行）》

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南所称财政支出（项目支出）绩效评估，是指各级预算主管部门、财政部门对纳入全口径预算管理的独立核算财政项目支出，围绕项目投入、产出、效益开展的量化评价与综合研判活动，适用于各级预算部门开展项目支出绩效自评、财政部门开展重点绩效评估工作，覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算安排的所有项目。其中预算安排金额100万元（含）以上的项目必须按本指南开展绩效评估，100万元以下项目由预算主管部门根据管理需要自行组织。项目完工后3个月内开展完工项目整体绩效评估，实施周期超过1年的持续性项目，每年开展一次年度绩效评估，确保绩效评估覆盖项目实施全周期。

1.2基本原则

1.2.1科学规范原则。采用定量与定性结合的评估方法，严格遵循规定程序，依托真实可靠数据开展评估，确保评估结果客观反映项目实际绩效。

1.2.2公开公正原则。评估标准公开透明，程序可追溯，对所有项目执行统一评价标准，不偏不倚，评估结果依法公开接受社会监督。

1.2.3绩效导向原则。以实际产出和效益为核心导向，强化绩效责任约束，把评估结果作为预算安排的核心依据，推动财政资金提质增效。

1.2.4权责统一原则。落实“谁支出、谁负责”要求，明确评估各方权责，项目实施单位对自评结果和资料真实性负责，评估组织