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2025年建筑施工安全管理与应急预案手册

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）以及住建部《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB34860-2017）等现行国家法律法规、行业规范及地方性建设安全标准进行编制，确保所有条款具有法律效力和实操指导意义。适用范围涵盖本手册所管理的建筑施工企业（含总承包、分包、劳务班组）在2025年度内涉及的所有危险性较大的分部分项工程、日常施工现场安全管理活动以及突发事件的应急处置全过程，确保无死角覆盖。

手册明确界定“危险性较大的分部分项工程”的具体范围，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），包括但不限于深基坑工程、高支模工程、起重吊装工程、脚手架工程、模板工程、混凝土模板支撑工程、拆除工程、爆破工程、暗挖工程、钢结构工程、混凝土结构工程、起重机械安装拆卸工程、消防工程、电梯安装工程、管道安装工程等八大类核心项目。手册适用于建筑企业全员（含项目经理、技术负责人、安全员、班组长、劳务人员）及外部应急联动单位，明确禁止将本手册内容用于非建筑施工领域的通用安全管理场景，强调“人、机、料、法、环”五要素在施工现场的实时管