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绿色能源政策与技术发展手册（执行版）

第1章绿色能源政策体系构建

1.1国家能源战略规划与顶层设计

国家“十四五”现代能源体系规划明确了到2030年非化石能源消费比重达到20%的宏伟目标，确立了以煤、油、气为主向风、光、水、核、生物质等多元结构转型的战略路径，为政策制定提供了根本遵循。规划强调构建新型电力系统，提出到2030年新能源装机占比超过50%的阶段性任务，并配套了特高压直流输电、智能电网调度等关键技术指标，确保能源结构转型的技术可行性。

政策文件规定建立全国统一的电力市场交易机制，要求地方电网企业必须接入全国电力市场，打破区域壁垒，实现跨省区电力资源优化配