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新公司法下国有企业增资程序合规化管理

一、一般性流程——公开挂牌

根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产交易监督管理办法》《企业国有资产交易操作规则》等相关法律法规的规定，以下所称“国有企业增资”均仅指国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为，不包括政府对国家出资企业增加资本金的情形，且以下流程或程序主要指增资企业所需履行的程序。一般情况下，国有企业增资流程如下：

1.可行性研究以及方案制定

如果某国有企业拟增加注册资本的，应符合国家出资企业的发展战略，其中国家出资企业是指各级国资监管机构代表本级人民政府履行出资人职责的企业，即通说中的一级企业，并不包含下属子企业。

拟增资的国有企业（以下简称“增资企业”）需要做好可行性研究，制定增资方案，增资方案应当包括：（一）增资企业基本情况；（二）增资企业功能定位、发展战略；（三）拟募集资金规模、用途；（四）增资后公司的股权结构及治理结构安排；（五）投资方应具备的条件，选择标准及遴选方式；（六）其他相关内容。

2.内部决策程序

增资企业应按照章程和内部管理制度（包括“三重一大”制度等）进行决策，并形成书面决议。增资作为特殊决议事项，一般情况下应经代表三分之二以上表决权的股东表决通过，如增资企业仅有一个股东的，应由其股东作出决定。

对于国有控股、国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照《企