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铁路运输安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事铁路客货运输、调度指挥、车辆检修及线路维护等生产经营活动的铁路运输企业及相关从业人员。其核心对象涵盖从列车编组、发运、途中运行到终点交付的全生命周期，包括高速铁路、普速铁路、货运专线及城市轨道交通等不同类型的铁路网。“铁路运输安全管理规范手册”作为执行版，是指导铁路企业构建“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理体系的纲领性文件。它明确了安全管理的边界、责任边界及违规后果，是铁路职工日常作业、隐患排查及事故调查处理的核心依据。

在定义层面，“安全”指在正常和异常状态下，铁路系统内