2025年民航运输安全与应急管理手册.docxVIP

2025年民航运输安全与应急管理手册

第1章民航运输安全基础与风险评估

1.1民航安全管理体系运行规范

安全管理体系（SMS）是民航业的核心框架，其运行规范要求建立以风险为导向的决策机制，确保管理层、执行层与监督层在信息透明、权责清晰的前提下协同作业，防止因信息孤岛导致的决策滞后。依据ICAO标准，SMS需严格遵循“风险管理”与“安全报告”两大支柱，将安全绩效指标（KPI）纳入全员绩效考核，确保从董事会到一线机组人员的安全承诺具有一致性和可追溯性。

运行规范强调“零差错”目标下的“零容忍”文化，要求所有安全活动必须基于数据驱动，而非依赖经验主义，通过定期回顾（Review）