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防汛抗旱应急响应规范（试行）

1总则

1.1编制目的

规范防汛抗旱应急响应流程，明确各级各部门响应职责，提升应急处置效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《水利部防汛抗旱应急管理工作规则》等法律法规和规范性文件制定本规范。

1.3适用范围

本规范适用于全国各级行政区域开展水旱灾害应急响应工作，适用于各类江河湖泊、水库堤防、城乡区域、农业产区的防汛抗旱应急处置活动，各地可结合本地实际细化执行。

1.4工作原则

坚持以人为本、生命至上，把保障人民群众生命财产安全作为首要目标；坚持统一指挥、分级负责，在各级党委政府统一领导下，由防汛抗旱指挥部（以下简称防指）统筹指挥，分级落实响应责任；坚持预防为主、防抗救结合，强化监测预警前置，提前落实防控措施；坚持快速响应、依法规范，严格按照流程启动处置，做到衔接顺畅、措施到位。

2应急响应分级

本规范将防汛抗旱应急响应分为四级，由低到高依次为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大），分级触发条件如下：

2.1防汛应急响应触发条件

2.1.1Ⅰ级（特别重大）响应，满足任一条件即可触发：①珠江、长江、黄河、淮河、海河、辽河、松花江七大江河干流主要控制站水位超过保证水位，