风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南(试行).docxVIP

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南(试行).docx

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南(试行)

1总体要求

1.1建设目标

构建“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成“关口前移、预防为主”的安全生产管理格局，将安全风险管控挺在隐患形成之前，将隐患排查治理挺在事故发生之前，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，减少一般事故发生。

1.2基本原则

1.2.1源头管控，风险预控。从生产工艺、设备设施、作业活动全流程识别风险，优先从源头上消除或降低风险，避免风险失控形成隐患、隐患升级导致事故。

1.2.2分级管控，属地为主。根据风险等级明确对应管控层级，落实“谁主管、谁负责，谁属地、谁落实”的责任体系，避免责任空转。

1.2.3全员参与，全面覆盖。覆盖所有生产区域、所有设备设施、所有作业活动、所有岗位人员，实现全员、全过程、全方位管控，做到每个风险有人管、每个隐患有人查。

1.2.4动态更新，持续改进。结合生产条件变化、管理要求调整、事故案例警示定期更新完善，保持机制的适应性和有效性。

2风险分级管控体系建设

2.1准备阶段

2.1.1成立组织机构。生产经营单位主要负责人任双重预防机制建设领导小组组长，分管安全、生产、技术负责人任副组长，各部门负责人、专业技术人员、岗位骨干为成员，明确各部门职责分工，保障专项工作经费。