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非煤矿山安全生产风险分级管控指南（试行）

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南适用于金属非金属露天矿山、金属非金属地下矿山、小型露天采石场、尾矿库等各类非煤矿山企业（以下简称企业）开展安全生产风险分级管控工作，为风险辨识、评估、分级、管控、动态更新提供标准化操作指引，应急管理部门及属地监管单位可参考本指南开展非煤矿山风险分级管控监督检查工作。

1.2基本原则

(1)企业主责、属地监管原则：企业是安全生产风险分级管控的责任主体，对本单位风险辨识、评估、管控全流程工作负主体责任，需保障安全投入、配齐工作力量，落实管控要求；应急管理部门及属地政府按监管权限落实监督指导责任。

(2)全域覆盖原则：风险分级管控需覆盖企业所有生产活动、所有作业场所、所有设备设施、所有岗位人员，覆盖非煤矿山勘察设计、建设施工、生产运营、技术改造、闭坑闭库全生命周期。

(3)动态管控原则：根据生产工艺调整、设备设施更新、人员变动、地质环境变化、法规标准更新及时调整风险信息与管控措施，实现风险动态更新。

(4)分层管控原则：根据风险等级明确管控层级，落实企业、车间（区队）、班组、岗位四级管控责任，重大风险实施重点防控，确保管控资源与风险等级匹配。

2术语与定义

2.1安全生产风险：非煤矿山生产经营过程中潜在的，可能导致人员伤害、财产损失、环境破坏或不良社会影响的事故发生可能性与后果严重程度