风景名胜区保护管理规程（试行）.docxVIP

风景名胜区保护管理规程（试行）

第一章总则

1.1目的依据

为加强风景名胜资源保护，规范风景名胜区管理，保障风景名胜资源永续利用，根据《风景名胜区条例》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合实际制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于本行政区域内国家级、省级风景名胜区的保护、规划、建设、利用、监督等全流程管理活动，试行期间风景名胜区内所有生产、经营、游览、建设活动均应当遵守本规程。

1.3基本原则

风景名胜区保护管理坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的核心原则，始终将生态保护放在首位，正确处理资源保护与旅游开发的关系，实行最小程度人为干预、最大程度生态保护，保障风景名胜区生态系统、文化景观、观赏功能的完整性和稳定性。

1.4管理体制

县级以上人民政府住房和城乡建设（风景名胜区）主管部门负责本行政区域内风景名胜区保护管理的监督指导工作；依法设立的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的统一保护、统一管理，行使法律法规赋予的行政管理职能。风景名胜区涉及的乡镇人民政府、生态环境、林业、文物、水利等部门应当按照职责分工配合做好保护管理工作。

第二章规划管控

2.1规划编制要求

风景名胜区必须依法编制总体规划和详细规划，总体规划法定规划期限为20年，详细规划法定规划期限为10年。总体规划应当包含风景名胜资源全域普查评价、范围与外围保护