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2025年工程咨询实务手册

第1章工程咨询行业形势与政策导向

1.1宏观政策环境分析

2024-2025年中国“十四五”规划进入收官与“十五五”前瞻筹备期，国家层面明确提出构建“双循环”新发展格局，将工程咨询作为提升产业链供应链韧性的核心支撑，政策重心从单纯的项目立项审批转向全生命周期绩效评估与绿色化转型。专项政策文件《关于促进工程咨询行业高质量发展的若干措施》已于2024年底正式印发，要求到2026年底，工程咨询企业营业收入增长率需达到15%以上，且强制推行“全过程工程咨询”试点覆盖率提升至80%的标杆项目。

在“双碳”战略背景下，发改委、生态环境部联合发布了