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2025年房地产开发与项目规划手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家房地产市场发展战略

国家明确提出“房住不炒”定位，将房地产市场发展纳入国民经济循环体系，强调以保障房和保障租赁市场为重点，构建多层次住房供应体系。2024年及2025年规划中，重点支持“城中村”改造和老旧小区更新，旨在通过存量盘活释放城市空间活力，预计2025年老旧小区改造资金将超过2.5万亿元。

确立“双循环”新发展格局下，房地产需深度融入国内国际双循环，推动从“增量扩张”向“存量提质”转变，通过城市更新实现城市功能迭代。强化房地产税立法进程，虽尚未全面落地，但多地已启动试点，旨在调节财富分