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体育场拥挤踩踏预防措施

一、总则

1.1制定目的

为建立健全体育场大型群众性活动安全管理体系，有效预防和应对因人员拥挤引发的踩踏事故，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，特制定本措施。

1.2制定依据

本措施依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《体育场馆运营管理办法》等国家有关法律法规、标准规范，并结合体育场运营管理实践制定。

1.3适用范围

本措施适用于所有在体育场（包括但不限于体育场馆、运动场、田径场及其附属区域）内举办的，预计参与人数达到或超过核准安全容量的各类大型群众性活动，包括体育赛事、文艺演出、庆典集会、商业展览等。活动主办方、承办方、场地管理方、安保服务方及相关政府部门均应参照执行。

1.4工作原则

1.4.1安全第一，预防为主

将保障人员安全置于首位，通过科学规划、严密组织和有效管理，将安全风险消除在萌芽状态。

1.4.2统一领导，分级负责

建立健全活动安全管理工作领导机构，明确主办方、承办方、场地方、安保方及政府相关部门的职责，形成统一指挥、分工负责、协同联动的工作机制。

1.4.3风险评估，动态管控

对活动全过程进行系统性安全风险评估，识别拥挤踩踏风险点，并实施动态监测与管控，根据现场情况及时调整管理策略。

1.4.4科学疏导，精细管理

运用人流监测、分区管