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承包商安全管理实施细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范承包商安全管理，防范生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及2025年最新行业监管要求，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于公司所有工程项目的承包商管理，包括但不限于工程建设、设备检修、技术改造、应急抢险等作业活动。承包商及其分包单位、施工人员必须严格遵守本细则及公司相关安全管理制度。

1.3基本原则

安全优先原则：将安全生产作为承包商选择、管理和考核的核心指标，实行“安全一票否决制”。

责任共担原则：明确公司、承包商、监理单位的安全职责，形成“业主监管、监理监督、承包商主责”的管理体系。

动态管控原则：对承包商从资质审查到项目验收的全生命周期实施动态安全监管，强化过程风险防控。

1.4特殊情况处理

应急抢险等紧急作业时，经公司应急指挥部批准，承包商可简化资质审查流程，但必须在作业前签署《临时安全责任承诺书》，并由公司安全监管部门全程监督。

第二章管理职责划分

2.1公司管理部门职责

2.1.1安全监管部门

负责承包商安全资质审查与年度业绩评级；

监督项目管理部门、监理单位的安全履职情况；

组织重大安全隐患整改验收及事故调查。

2.1.2项目管理部门

编制招标文件中的安全要求条款，明确作业现场风险点及防护标准；

组织承包商入厂安全培训，考