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网络安全法与知识产权保护手册

第一章总则与法律责任

第一节法律概述与适用范围

网络安全法（《中华人民共和国网络安全法》）于2017年8月30日正式施行，确立了我国网络空间治理的法治基石。该法总则部分明确了网络安全工作的根本目标是“保障网络安全，维护网络空间主权、安全、发展利益”，确立了“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的主体责任原则，为后续章节的法律责任追究提供了根本遵循。本法适用范围覆盖从中央到地方各级人民政府及其有关部门，以及各类网络运营者（包括互联网企业、平台公司、电信运营商等）。对于未明确提及的机构和个人，原则上参照本法规定执行，体现了法律适用的普遍性，确保网络空间治理无死角。

法律适用的核心在于“网络运营者”的界定。根据法条规定，提供信息存储空间、搜索服务、提供网络接入服务以及提供其他网络服务，均可能被视为网络运营者。这意味着，只要您运营的网站、APP或平台，无论其规模大小，都需承担相应的网络安全义务。适用范围不仅限于商业机构，还包括非营利组织、学校、医院等社会机构。若这些机构从事网络服务活动，且具备网络运营者的特征，则同样适用本法。这一规定旨在消除监管盲区，防止因主体性质不同而逃避法律责任。法律适用的地域范围以中华人民共和国领域内为主，同时涵盖管辖权涉及的外国网络运营者。对于在中国境内提供网络服务但注册地在中国的外国企业，若其网络数据主要存储