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政策性银行内部控制：基于典型案例的深度剖析与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代金融体系中，政策性银行占据着举足轻重的地位。它是由政府发起、出资设立，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的专业性金融机构。1994年，我国设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，它们直属国务院领导，在支持国家重点建设、促进对外贸易、推动农业农村发展等方面发挥着关键作用。

政策性银行的使命具有鲜明的特殊性，它不以盈利为主要目的，而是专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进