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2025年国有企业工资总额预算管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为深化国有企业收入分配制度改革，构建与劳动力市场相适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定及正常增长机制，规范工资总额预算管理，增强企业活力与竞争力，推动企业高质量发展，依据《企业国有资产法》《关于改革国有企业工资决定机制的意见》等法律法规，结合企业实际，制定本办法。

第二条基本原则

本办法遵循以下四项核心原则，确保工资总额管理的科学性、公平性与可持续性：

（一）总额控制与自主分配相结合原则

公司实行工资总额预算总控，根据年度预算对各单位（部门）实施总额管理。在总额范围内，授予各单位（部门）内部薪酬分配自主权，实现管总额与管分配的有机结合。

（二）效益效率双挂钩原则

工资总额增长必须以经济效益增长为前提，与劳动生产率提升紧密联动。建立效益增工资增、效益降工资降的刚性约束机制，杜绝工资增长脱离企业实际。

（三）内部公平与外部对标兼顾原则

在依据组织定位及职能分工进行工资总额管理的基础上，参考行业薪酬水平、劳动力市场价位，确保内部公平与外部竞争力的平衡，构建和谐稳定的薪酬分配关系。

（四）合规透明与监督问责原则

严格遵守国家工资总额管理政策及公司战略发展要求，预算编制、执行、清算全过程公开透明。对违规超发、滥发行为实施责任追究，确保工资总额管理规范有序。

第三条管理职责分工

组织人事部门是工资总额管理的归