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2026年儿童保健管理规范

第一章总则

1.1背景与现状

儿童是国家的未来和民族的希望，儿童健康水平是衡量一个国家和社会发展程度的重要指标。随着我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，儿童保健工作面临着新的机遇和挑战。近年来，我国儿童保健服务体系逐步完善，婴幼儿死亡率持续下降，出生缺陷综合防治取得显著成效，儿童营养状况明显改善。然而，与发达国家相比，我国儿童保健工作仍存在发展不平衡、服务能力不足、管理规范不统一等问题。

从全球视野来看，儿童保健已成为国际社会普遍关注的重点领域。世界卫生组织在《儿童健康全球行动计划（2025-2030）》中明确提出，要确保所有儿童都能获得高质量的保健服务，实现儿童健康权益的最大化保障。我国作为负责任的大国，积极响应国际倡议，将儿童保健工作纳入健康中国战略统筹推进，先后出台了《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021-2030）》等重要文件，为儿童保健事业发展指明了方向。

当前，我国儿童保健工作正处于转型升级的关键时期。一方面，随着生育政策调整优化，出生人口结构发生变化，高龄产妇比例上升，出生缺陷风险增加，对儿童保健服务提出了更高要求；另一方面，儿童疾病谱发生改变，肥胖、近视、心理健康等问题日益突出，传统以疾病诊治为中心的保健模式已难以满足儿童日益增长的健康需求。因此，建立科学化、规范化、标准