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溶洞景区拥挤踩踏预防措施

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制溶洞景区内因游客过度集中、瞬时流量过大、通道狭窄、光线昏暗等复杂环境因素可能引发的拥挤、踩踏等安全事故，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合溶洞景区的特殊地理与运营特点，制定本预防措施。

1.2编制依据

本措施依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775）、《景区最大承载量核定导则》（LBT034）、《公共场所踩踏事故应急预案编制指南》等法律法规、国家标准及行业规范制定。

1.3适用范围

本措施适用于所有以溶洞为主要游览资源的旅游景区，涵盖其规划、设计、建设、运营、管理的全过程。适用于景区管理单位、内部各部门、全体工作人员、入驻商户及合作单位。进入景区游览的游客及相关人员亦应遵守本措施的相关规定。

1.4工作原则

1.4.1安全第一，预防为主

始终将游客和员工的人身安全置于首位，通过科学规划、精细管理、技术防范和应急准备，将安全风险消除在萌芽状态。

1.4.2统一领导，分级负责

建立景区安全管理委员会统一领导下的应急管理体系，明确各级、各部门、各岗位的安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

1.4.3科