国有企业参股管理暂行办法（2026年版）（2）.docxVIP

国有企业参股管理暂行办法（2026年版）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范国有企业参股经营投资行为，提升国有资本配置与运营效率，保障国有资产安全，促进混合所有制经济健康发展，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条术语定义

本办法所称国有企业，是指各级人民政府国有资产监督管理机构（以下简称“国资监管机构”）履行出资人职责的企业及其各级子企业。

本办法所称参股，是指国有企业在所投资企业中的持股比例不超过50%，且不具有实际控制力的股权投资行为。

第三条适用范围

本办法适用于国有企业开展的参股投资及股权管理活动。国有企业基金业务参股管理另有规定的，从其规定。以交易为目的且按金融工具核算的股权投资，不适用本办法。

第四条管理原则

国有企业参股管理应当遵循以下原则：

（一）依法合规：严格遵守法律法规和国资监管规定，规范开展参股经营投资，有效行使股东权利，履行股东义务，维护国有企业合法权益。

（二）突出主业：服务国家战略，聚焦主责主业，发挥参股投资在培育孵化战略性新兴产业等方面的积极作用，促进国有资本布局优化和结构调整。

（三）强化管控：严格管理参股经营投资，完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，严防国有资产流失，实现国有资产保值增值。

（四）合作共赢：尊重参股企业经营自主权，有效发挥各方股