国有企业参股管理暂行办法（2026年版）.docxVIP

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国有企业参股管理暂行办法（2026年版）

第一章总则

第一条为规范国有企业参股管理行为，提升国有资本配置与运营效率，保障国有资产安全，促进混合所有制经济健康发展，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称国有企业，是指各级人民政府国有资产监督管理机构（以下简称国有资产监督管理机构）履行出资人职责的企业及其各级子企业。

本办法所称参股，是指国有企业在所投资企业中的持股比例不超过50%，且不具有实际控制力的股权投资行为。

第三条国有企业参股管理应当遵循以下原则:

(一)依法合规。严格遵守法律法规和国有资产监督管理规定，规范开展参股经营投资，加强合法合规性审查，有效行使股东权利，依法履行股东义务，维护国有企业合法权益。

(二)突出主业。以高质量发展为目标，服务国家战略，聚焦主责主业，有效发挥参股经营投资在战略性新兴产业培育孵化等方面的积极作用，促进国有资本布局优化和结构调整。

(三)强化管控。严格参股经营投资管理，加强审核把关完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，严防国有资产流失，促进国有资产保值增值。

(四)合作共赢。尊重参股企业经营自主权，有效发挥参股企业各方股东作用，激发各类市场主体活力，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。