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林业行业造林部造林员森林造林管理手册

第1章总则与职责

1.1造林工作方针与目标

坚持“生态优先、绿色发展”的工作方针，将森林覆盖率提升作为年度核心考核指标，确保造林面积占全区造林总面积的100%。确立“科学设计、合理布局、精准作业”的年度目标，依据《全国国土空间规划纲要》划定生态红线，严禁在生态脆弱区违规开垦。

设定“成活率不低于95%、优良苗圃比例达80%、造林地土壤改良合格率100%的具体量化指标，杜绝因盲目造林导致的“烂苗”现象。明确“全周期管护、全链条闭环”的战略目标，建立从造林前规划、造林中实施到造林后抚育的完整数据档案，实现造林工程“零丢失、零返工”。强