水利行业防汛办防汛员防汛指挥操作手册.docx

水利行业防汛办防汛员防汛指挥操作手册

第1章总则与组织管理

1.1防汛工作基本原则

坚持“人民至上、生命至上”的根本理念，将防汛安全作为水利工作的绝对底线，任何生产调度必须无条件服从于抢险救援优先原则，严禁以任何理由延误紧急排涝或转移安置任务。严格执行“分级负责、属地管理、部门联动”的指挥架构，明确县级防汛办为一级响应核心，市、县两级联动形成闭环，确保指令下达到位且执行到位，杜绝多头指挥和推诿扯皮现象。

贯彻“预防为主、防救结合”的策略，在汛期前完成所有在建工程的防洪加固，在汛期中实施“先决后堵、先降后排”的战术，最大限度减少人员伤亡和财产损失。落实“科学决策、依法防汛”的