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国有企业法务审查、法务管理和顾问制度

一、法务审查的基本要求

（一）强化法律风险防范意识

法务审查是国有企业防范法律风险的有效手段。为规范和加强国有企业对重大经济活动的法律审查和论证，建立和健全国有企业法律风险防范机制，促进国有企业依法决策和依法经营管理，维护国有资产合法权益，国有企业应依据相关法规规章，强化法务审查流程。

（二）构建法律风险防范机制

国有企业应当加强内部法律监督和风险控制，建立健全由国有企业总经理领导、总法律顾问或分管法律事务的副总经理牵头、业务部门参与、法律事务机构组织实施的法律风险防范工作机制和内部法律监督机制。

（三）明确法律审查原则

法律审查应当遵循依法合规、全面客观、程序规范、准确及时等原则。法律事务机构和国有企业法律顾问应当按照国有企业相关规章制度和工作流程规定的权限、程序及工作内容，依法履行法律审查职责。

（四）法律审查的内容

国有企业应当对以下事项实施法律审查及论证：

重大经营决策；

起草修订国有企业章程及其他重要规章制度；

拟对外签订的合同、协议；

分立、合并、破产、解散及改制、重组、国有企业上市等重大事项；

投融资、担保、资产及产权转让、招投标、重大资产处置等重大经济活动；

其他应当实施法律审查及论证的事项。

（五）法律审查的程序

重大事项决策前，国有企业总经理应当责成总法律顾问或分管法律事务的副总经理组织法律事务机构和国有企业法律顾问进行法律