（2026版）《昆明市地下水保护条例》政策解读与实施培训.pptxVIP

《昆明市地下水保护条例》政策解读与实施培训

目

CONTENTS

录

02

分级共管责任体系

01

条例修订背景与核心原则

03

地下水取用管理规范

04

特殊情形与例外规定

05

监督执法与法律责任

06

条例实施准备要点

01

条例修订背景与核心原则

资源超采危机

公众参与保障

可持续发展目标

管理升级诉求

制度衔接需求

修订背景与立法必要性

昆明市地下水实际取用量已突破省级总量控制指标，局部区域出现水位持续下降、地面沉降等生态风险，亟需通过立法强化刚性约束。

为落实最严格水资源管理制度要求，填补原有条例在取水许可、污染防控等方面的监管空白，实现与上位法的无缝对接。

针对分散式监管导致的执法标准不一、跨部门协作不畅等问题，需以立法形式明确权责划分和协同机制。

响应开门立法理念，通过听证会吸纳人大代表、行业专家及市民意见，确保立法过程民主科学。

平衡经济社会发展与生态保护，将地下水纳入以水定城、以水定产的刚性约束框架。

适用范围与保护对象

空间全覆盖

适用于昆明市行政区域内所有地下水体（含地热水、矿泉水），包括含水层、岩溶水等水文地质单元。

行为全链条

规范取用、回灌、监测、污染防治等全生命周期活动，涵盖工业、农业、服务业等各类用水主体。

特殊情形豁免

明确应急取水、公益性取水等例外情形，但需履行备案程序并接受事后监管。

跨区域协调

对涉及相邻州市的地下水系统，建立联合监测和协调