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国际海洋法海底区域人类共同继承财产商业化侵蚀——基于深海采矿规章谈判记录与环境影响评估

摘要

作为《联合国海洋法公约》确立的宏大法律创制，“人类共同继承财产”原则旨在将国家管辖范围外海底区域及其资源定位为“全人类利益共享、共同管理、和平利用”的国际新秩序基石。然而，随着深海采矿技术的突破性发展与国际海底管理局推进相关勘探与开发规章的制定进程，旨在商业开采多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物等战略性矿产资源的诉求，正对“人类共同继承财产”的法律内涵与制度保障构成前所未有的现实冲击。商业化开发的内在逻辑——追求投资回报、注重效率优先、强调产权明晰——与“共同继承财产”所蕴含的集体利益、代际公平、环境保护及非垄断利用等核心价值之间，正发生深刻且日益激烈的张力。这种张力若不加以有效规制，将导致全球公共财富沦为少数先入者的“跑马圈地”或环境破坏的牺牲品，从而使这一崇高法律原则面临被实质性“侵蚀”乃至“掏空”的风险。本研究旨在通过实证方法，系统剖析深海采矿商业化进程对“人类共同继承财产”原则产生的侵蚀效应，并探讨在制度、环境与利益分配等关键维度上的应对之策。本文采用政策过程分析与文本挖掘相结合的混合研究方法。首先，对国际海底管理局自二零一四年以来至二零二三年底，围绕《“区域”内矿产资源开发规章草案》举行的历届理事会、法律与技术委员会会议的正式会议记录、工作文件、成员国及观察员提交的评论意见，以及