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出入境管理行业移民部移民专员出入境管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有依法设立的出入境管理部门，特别是移民部下属的出入境管理分局、所及移民专员在日常工作中接触、处理涉外签证、居留许可及出入境证件业务的具体操作规范。“移民专员”是指经国家移民管理局授权，在出入境管理一线直接办理外国人签证、居留许可及出入境证件业务，并负责相关档案管理的专职工作人员。

本手册涵盖从申请人提交申请材料、审批机关审核、签发证件到后续动态管理的全生命周期业务流程，确保所有涉外人员出入境活动的合法合规性。定义中“出入境”特指人员跨越国（或地区）行政边界的流动行为，包括入境（