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2026年卫生院急诊急救能力标准化建设实施方案

一、建设背景与总体要求

（一）建设背景

当前乡镇卫生院作为农村三级医疗卫生服务网络的枢纽，急诊急救能力短板突出：全国3.5万所乡镇卫生院中，仅42%具备规范的急诊分诊能力，31%配备合格的急诊急救医师，急危重症识别准确率不足60%，急性胸痛、卒中患者院前处置延误率达47%，农村地区心脑血管疾病、意外伤害死亡率较城市高出2.3倍。为落实《“十四五”医疗卫生服务体系规划》《基层急诊急救能力提升行动方案（2025-2030年）》要求，2026年全面推进乡镇卫生院急诊急救能力标准化建设，补齐基层急救短板，构建“15分钟农村急诊急救圈”，保障农村居民急救服务可及性。

（二）指导思想

坚持以人民健康为中心，以“补短板、提能力、强规范、优协同”为核心，按照“平急结合、分层分类、资源整合、医防融合”原则，聚焦农村常见急危重症处置需求，推进卫生院急诊急救硬件标准化、流程规范化、队伍专业化、联动一体化建设，全面提升基层急救服务质量，为农村居民提供及时、有效、连续的急诊急救服务。

（三）工作目标

2026年底实现以下目标：

1.硬件达标：辖区所有卫生院100%完成急诊急救功能区标准化改造，100%配齐《基层急诊急救设备配置标准（2026版）》要求的基础及升级类设备，急救药品规范储备覆盖率100%；

2.能力达标：85%以上卫生院具备急性胸痛、卒中、创伤