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2026年学校集团化办学推进实施方案

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》精神，落实本市“十四五”教育事业发展规划收官目标，破解区域教育资源不均衡、优质教育供给不足的结构性矛盾，2026年全面推进基础教育集团化办学深化工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

到2026年末，全市义务教育阶段集团化办学覆盖率达到90%以上，其中城区公办校覆盖率100%，乡镇公办校覆盖率不低于85%；普通高中集团化办学覆盖率达到65%以上，学前教育集团化办园覆盖率达到70%以上。培育15个省级示范教育集团、40个市级标杆教育集团，集团内校际办学质量差异系数控制在0.15以内，实现优质教育资源辐射半径覆盖所有城乡教育薄弱片区，全市义务教育优质均衡达标县（市、区）占比提升至80%。

（二）阶段性目标

1.筹备启动阶段（2026年1月-3月）：完成全市所有公办校办学质量评估摸底，建立120所核心校、280所成员校的集团组建台账，各县（市、区）完成本地集团化办学实施方案报备，集团组建完成率达到100%。

2.落地实施阶段（2026年4月-10月）：各集团完成治理架构搭建、资源共享体系建立、教师交流轮岗等核心任务落地，集团内课程共享率不低于80%，教师跨校交流比例不低于符合交流条件教师总数的15%，骨干教师跨校交流占比不低于交流总数的30%。