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2026年基层卫生院突发公共卫生事件应急实施方案

为有效应对各类突发公共卫生事件，规范应急处置流程，最大程度降低事件危害，保障辖区群众生命安全和身体健康，维护社会秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案（2023年版）》《基层突发公共卫生事件应急处置工作规范》等法律法规及文件要求，结合我镇辖区8个行政村、2.1万常住人口、0.3万流动人口的公共卫生服务实际，制定本方案。

一、适用范围与事件分级

（一）适用范围

本方案适用于我镇辖区内突然发生，造成或者可能造成群众身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其他严重影响公众健康的事件，以及上级部门指令支援的跨区域突发公共卫生事件的应急处置工作。

（二）事件分级

根据事件性质、危害程度、涉及范围，结合基层处置实际，将辖区突发公共卫生事件划分为四级：

1.特别重大事件（Ⅰ级）：辖区发生肺鼠疫、肺炭疽病例且有扩散趋势；发生新传染病、我国尚未发现的传染病传入或已消灭传染病重新流行，出现续发病例；群体性不明原因疾病同时波及3个及以上乡镇，并有扩散趋势；发生其他经国家、省级卫生健康部门认定的特别重大突发公共卫生事件。

2.重大事件（Ⅱ级）：辖区1周内发生3例及以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或1例及以上死亡病例；发生乙类、丙类传染病暴发，1周内发病水平超过前5年